Медиация и третейское разбирательство комплиментарны, они отлично дополняют друг друга. Медиация - это интеграционные процедуры, третейское разбирательство - состязательные. В период кризиса востребован подход коопетишн (от слов КООПерация и компЕТИШН - конкуренция). Согласно картотеке арбитражны дел кол-во споров по критерию "о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда" ( за период с январе по март 2015 возросло примерно вдвое и достигло 2199.
Подробнее: Третейское разбирательство набирает обороты в кризис
Напомним, что ненормативный правовой акт - это односторонний правовой акт индивидуального характера, изданный органом власти и содержащий властные предписания, обязательные для исполнения. Такие акты можно обжаловать в суде. А вот с письмами ведомств ситуация куда сложнее: они не являлись нормативными актами и в теории не могли ни в чем обязывать бизнес / гражданина. Но на практике ведомственные письма вызывают большаие "головная боль" для общества, их трудно обжаловать. Но нет ничего невозможного!
Давно известно, что защита прав рядовых граждан в России связана с определенными трудностями. Органы, которые в теории должны защищать граждан, тех же детей - бездействуют. Суды занимаются волокитой. Когда дремлет закон возникают чудовищные преступления. Вот например ловкие чиновники "угнали на рынок" 1500 квартир, отобрав их у социально незащищенных граждан. Одна из потерпевших более года оббивает пороги инстанций. Возможно, это обращение молодой матери к Президенту Путину поможет?
Изобретательности судебных приставов нет пределов. То под видом симпатичных девушек они назначают свидание злостным алиментщикам и "ловят с поличным". То налагают 
Союз "Сибирский Центр медиации"