Реформа гражданского процесса в России продолжается, и все большее значение приобретает в нём медиация. Уверены, что в России востребованы комнаты примирения и, говоря образно, целые кварталы примирения для урегулирования многочисленных конфликтов, часто не разрешимых с позиции состязательного подхода.

Целые кварталы примирения для урегулирования конфликтов

Специалисты, мыслящие линейно в нашем стремительно изменяющемся мире по закону геометрической прогрессии, критикует те или иные положения проектов документов. Мы же считаем, что реформа гражданского процесса в России давно назрела и отчетливо отдаем себе отчет в том, что любая реформа может иметь свои достоинства и недостатки. Совершенно не допустим застой. Стремительные изменения в нашем обществе, интеграция России в глобальные международные процессы, создают предпосылки для возникновения конфликтов в тех сферах, где отсутствует нормативное регулирование и судебная практика.

Именно в этом случае медиатор может помочь спорящим сконструировать недостающие конструкции и способы взаимодействия, не противоречащие Закону.

Единый гражданский процессуальный кодекс

На днях в Екатеринбурге прошла презентация концепции единого гражданского процессуального кодекса, разрабатываемого рабочей группой комитета по законодательству Госдумы РФ.

Как пояснил перед заседанием глава комитета Павел Крашенинников, документ объединит в себе процедуры гражданского, арбитражного и административного разбирательства. Необходимость его разработки возникла после объединения Верховного и Высшего арбитражного судов. По замыслу авторов концепции новый кодекс должен закрепить "принципы судопроизводства, отражающие общепризнанные в сообществе демократических государств стандарты справедливого судебного разбирательства". По словам разработчиков, Кодекс гражданского судопроизводства (КГС) сохранит наиболее выдающиеся достижения действующего процессуального законодательства, в частности электронные иски и судебные приказы.

Особая роль медиации и примирительных процедур

Среди целей разработки единых правил -- укрепление примирительных процедур, распространение упрощенных производств и исключениенеобоснованной разницы в терминологии. Судьи для рассмотрения конкретного дела будут отбираться случайным образом с учетом лишь специализации (сейчас так только в арбитражной системе). Апелляционная инстанция по общему правилу будет рассматривать дела коллегиально в составе трех профессиональных судей. А судья, несогласный с мнением большинства, вправе написать особое мнение, которое приобщается к материалам дела.

и третейские суды

Разработчики обещают не менять сложившуюся подведомственность споров арбитражным судам и судам общей юрисдикции. Вводится ограничение: третейские суды, международные коммерческие арбитражи и иностранные суды не смогут рассматривать дела, отнесенные к специальной подведомственности арбитражных судов, если только это не разрешено международным договором, Кодексом гражданского судопроизводства или федеральным законом. Правила же подсудности в рамках одной ветви судов (территориальной, договорной, исключительной, альтернативной) предлагается сделать общими. Возражать по подсудности ответчик сможет лишь при первом заявлении по существу дела.

Судебные издержки будут возмещаться в полном объеме

По Кодексу гражданского судопроизводства фактически понесенные стороной судебные издержки будут возмещаться "в полном объеме", в отличие от существующих сейчас "разумных пределов". Уменьшить их суд сможет, только если проигравшая сторона докажет недобросовестность выигравшего лица -- например, его аффилированность с представителем. Если же спор возник из-за нарушения лицом досудебного порядка урегулирования спора, судебные расходы относятся на него.

обязательное досудебное обжалование для всех арбитражных дел

Это может стать популярной мерой ответственности, так как 21 октября 2014 Верховный Суд РФ предложил ввести обязательное досудебное обжалование для всех арбитражных дел. Как и Верховный суд, разработчики концепции поддерживают внедрение в арбитражные суды судебного приказа, добавляя к нему и заочное производство, тоже заимствованное из ГПК.

------------------

Отрывок из источник: Газета Коммерсант от 29 октября 2014 г,

Авторы Анна Занина; Игорь Лесовских, Екатеринбург. Вступительные комментарии Марата Авдыева.